第六十七期

  校工会先进性教育活动整改方案

    按照校党委和机关党委的要求，在自查剖析和民主评议的基础上，校工会党支部多次召开会议，就工会如何加强制度建设，提高工会工作的整体水平和工会干部队伍的整体素质进行了深入研究，并制定整改方案如下：

    一、全面加强制度建设  着力构建制度管理的长效机制

    制度建设具有根本性、全面性、稳定性和长效性的特点。我们要把制度建设与工作管理相结合，把教育与落实相结合，构建制度管理长效机制，推进工会工作的制度化、规范化、科学化，推动工会工作持续向前发展。具体措施是：

    1、 建立健全各项规章制度，使各项工作有章可循。从组织管理分类，全面健全：①教代会执委会（常委会）工作规则；②教职工代表大会实施细则；③教代会常规工作制度；④教代会代表团团长例会制度；⑤二级教代会制度；⑥指导基层工会工作规程；⑦维权工作条例；⑧信访工作条例；⑨校务公开试行意见；⑩工会工作人员职业行为准则。

    从职能管理分类，全面完善：①提案工作委员会管理制度;②生活福利工作委员会管理制度与医疗补助基金管理办法;③教学科研工作委员会管理制度;④工会财经工作委员会管理制度;⑤劳动争议调解工作委员会管理制度;⑥民主评议管理干部工作委员会管理制度;⑦青年工作委员会管理制度；⑧女工工作委员会管理制度；⑨文体工作委员会管理制度;⑩组织宣传工作委员会管理制度。

    从职责管理分类，全面修订：①文印、立卷和保密管理制度；②节电节水管理制度；③安全值班管理制度；④财会管理制度；⑤俱乐部管理制度；⑥球类管理制度；⑦棋牌管理制度；⑧阅览室管理制度；⑨计算机网络管理制度；⑩设备维修管理制度。

    2、力求制度建立程序科学化，提高制度建设的实用性。在制度建设的实践中，必须按照调研借鉴、专题起草、征求意见、修改提炼、集体审议、班子决定的程序，同时，还必须同学校相关文件相衔接，符合国家有关法律法规，有利于在管理执行过程中相互协调。

    3、以严格落实制度为归宿，构建制度建设的长效机制。要构建制度建设的长效机制，必须“两手抓”，一手抓教育，一手抓落实，教育全体党员干部带头遵守制度，做到严格执行制度不走样，全面落实制度不放松，自觉形成用制度约束、规范自己行为的工作氛围。整改提高阶段工作结束后，校工会要将各项管理制度打印成册，实施于各项管理工作之中。

    二、认真履行工会基本职责  着力提升工会工作整体水平

    工会是党联系群众的桥梁和纽带，在学校建设发展中发挥了不可替代的作用。在新的历史时期，要认真履行工会基本职责，充分发挥五大作用，着力提高工会工作的整体水平。

    1、充分发挥教职工民主管理和民主监督的作用。教职工代表大会是教职工对学校改革发展，行使民主管理和民主监督，保障教职工的选举权、知情权、参与权和监督权，实现维护教职工经济、政治和精神文化权利的重要途径。坚持教职工代表大会制度，不仅增强了广大教职工对学校建设发展的责任感、使命感和主人翁意识，而且对科学治校、民主治校、依法治校发挥了重要的推进作用。

    2、充分发挥工会调解矛盾的作用。随着学校改革的不断深入，劳动用工制度不断调整，教职工的劳动关系发生了深刻的变化，利益矛盾更显突出。工会要在维护教职工的根本利益和维护学校和谐稳定的过程中，协助党委和行政调解劳动关系，发挥积极作用。

    3、充分发挥工会民主评议干部的作用。根据党中央民主政治建设的要求，民主评议干部势在必行。推进民主评议干部，对加强学校民主建设，团结动员广大教职工实现学校改革发展的中心任务，公平行政，廉洁行政具有十分重要的意义。工会要在密切党干群关系、提高干部的整体素质、形成和谐的内部环境等方面发挥重要作用。

    4、充分发挥工会宣传教育的作用。工会组织结合工作实际，积极开展群众性的自我教育活动，引导广大教职工正面认识利益关系，正确处理国家、集体和个人三者之间的关系，为巩固发展学校的整体利益发挥宣传教育的重要作用。

    5、充分发挥工会活动载体的教育作用。要科学地运用工会活动载体，大力开展群众性的文体、文艺、竞赛、讲座、评比表彰等丰富多彩的群众性活动，组织开展教学、科研、文化道德、行为准则及法律法规知识竟赛，为教职工搭建思想、学术交流沟通平台，为增强广大教职工的凝聚力、创造力发挥重要的作用。

    三、适应工会工作的新形势  着力提高干部队伍的整体素质

    随着我国社会的转型，社会经济结构、组织形式、就业方式、分配方式等都发生了重大变化，工会作为劳动关系矛盾的产物，其协调劳动关系的任务越来越重，这就需要工会党员干部着力提高五种能力：

    1、提高依法治会的能力。依法治会是由工会组织的性质、任务和职能决定的，只有充分运用法律赋于的权力，才能真正成为教职工群众的利益代表者和权益维护者。因此，工会干部必须认真学习《工会法》、《劳动法》、《高等教育法》等相关法律法规，不断提高依法治会的能力。

    2、提高调查研究的能力。工会干部要针对广大教职工最为关心的热点、难点问题进行调查研究，总结出符合工会建设发展带规律性的东西，不断研究新情况，发现新问题，探索新方法，总结新经验，推出新成果。

    3、提高构建和谐校园的能力。工会要结合高校人才集中的特点，充分运用工会组织活动的载体优势，贴近教工，贴近教学，贴近生活，大力创新教职工文化、文体活动，活跃群众文化生活，大力弘扬中华民族的传统美德，推进三个文明建设，努力营造团结和谐的校园环境。

    4、提高服务能力。工会要把坚持为教职工群众办好事、办实事、解难事作为工会工作的出发点和落脚点，办好送温暖工程，关心广大教职工疾苦，倾听他们的呼声，满腔热情地帮助他们解决实际困难。

    5、提高综合协调能力。工会党员干部要坚持以人为本的科学发展观，站在时代发展的高度，认真分析研究发展中不断出现的新情况、新问题，综合协调各种利益关系，不断提高综合协调能力，促进学校协调快速发展。

    能否解决存在的突出问题，是衡量先进性教育成效的一个重要标志。校工会党支部和领导班子有信心通过整改提高，不断促进党员干部的整体素质和工作水平全面提高，在学校改革、发展和稳定的各项工作中发挥更大的作用。

                                           2005年10月28日

报：中组部、教育部、省委先进性教育活动领导小组办公室，省委宣传部、省委高校工委、省教育厅先进性教育活动领导小组办公室 、省委先进性教育活动领导小组办公室高校指导组